2024年，景德镇市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要指示批示精神，认真落实市委、市政府关于法治政府建设的各项工作部署，全面推进依法行政，深入开展全民普法，大力提升工作法治化、规范化、制度化水平，法治政府建设质效不断提升。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措 

（一）加强组织领导，完善工作机制。一是加强组织领导。为有效推进法治政府建设工作，我局成立了以局主要领导为组长、分管领导担任副组长，各科室和局属各单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确思想政治和权益维护科负责局法治政府建设工作，并明确责任分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室（下属单位）协同配合，专人负责的工作格局。年初，局党组及时组织召开专题会议研究部署全市退役军人系统年度法治政府建设工作，把法治政府建设工作与服务退役军人工作紧密结合，要求各科室、局属单位认真履行职责。二是建立普法责任清单。年初，结合全市退役军人事务系统普法工作实际，制定了《景德镇市退役军人事务局2024年度普法工作计划及责任清单》，明确了普法工作目标、任务、要求等三方面内容，根据部门职能，明确了我局普法宣传教育工作的责任清单和责任部门，并按规定向市普法办进行报备。三是经费保障到位。法治政府建设所需经费由局工作经费统筹安排，全面保障法治政府建设工作所需经费。

（二）严格依法决策，坚持依法行政。一是逐步完善内部决策规则，严格执行党组议事规则，凡重大决策制度、重大行政合同、规范性文件、行政执法事项，均需经过法制审核、领导班子集体讨论决定。二是加强规范性文件管理，制定规范性文件发文程序，加强规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的监督管理，确保现有规范性文件合法合规。三是积极推进政务公开。对我局权力清单、责任清单、执法事项清单实施动态调整，及时更新，并在政府门户网站向社会进行公开。全面梳理广大退役军人办事的证明事项，最大限度精简各种证明材料，形成保留证明事项清单、取消证明事项清单，实现清单之外无证明。四是严格落实行政执法“三项制度”和行政执法责任制。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法治审核制度，利用政府门户网站等信息化平台，将政府履职和行政执法等信息及时公布，主动接受社会监督。 

（三）加强学习培训，提高法治水平。一是领导干部带头，组织学法用法。全面落实党组年度学法制度和领导干部年度学法述法制度，突出加强领导干部“关键少数”法治教育，按照《江西省退役军人事务系统领导干部应知应会党内法律法规和国家法律法规规章清单》目录，把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律和《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》退役军人法规列入年度学习计划，全年开展局党组理论学习中心组集体学法6次，有效提高了运用法治思维和法治方式推动退役军人工作发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是组织法治培训，提高依法履职能力。积极组织参加各类学法用法学习培训，组织全市退役军人事务系统人员积极参加江西省“百万网民学法律”退役军人法律法规专场知识竞赛活动，组织参加《中华人民共和国退役军人保障法》》知识测试和干部职工宪法宣誓活动，开展《信访工作条例》《中华人民共和国行政复议法》《江西省人民政府办公厅关于推进行政调解工作的实施意见》培训会议，线上线下学习共5次，参加学习240人次，进一步增强了全局干部职工的法治理念。三是做好学法考核，提升执法能力水平。根据市委依法治市办要求，我局严格落实本部门本单位国家工作人员年度法律知识考试和任职法律知识考试制度，考核干部每年的学法内容，并将考核结果与干部年度考核结合，通过考核，督促干部不断学法，提升执法水平。组织单位1名新任职副局长参加全省领导干部网上法律知识考试或分类学法考法，参考率达100%；合格率100%。

（四）坚持普法宣传，浓厚法治氛围。一是逐步完善政策法规体系。全年坚决贯彻习近平总书记关于退役军人健全服务保障体系和相关政策制度的重要指示精神，坚持问题导向、系统思维、精准理念，聚焦退役军人关注、事业发展亟需解决的问题，加快补齐政策“空白点”、打通“衔接点”、理顺“矛盾点”，织密织细法规制度体系。贯彻落实关于加强新时代退役军人工作意见，遵照《中华人民共和国退役军人保障法》和部、省关于退役军人工作的各项政策法规，结合我市实际情况，制订了退役军人工作法治建设、法治文化建设以及思想政治、移交安置、培训就业、抚恤优待、烈士褒扬、权益维护等一系列执行文件，体现尊崇尊重、服务管理保障并重的政策制度体系基本成型。二是深入开展普法宣传工作。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过宣讲、制作横幅、宣传册等多载体和广播、电视、报刊、网络等多种渠道及时学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《退役军人抚恤优待条例》等法律法规。2024年4月1日，在人民广场组织了普法宣传，主要宣传了《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人保障法》《军人军属法律援助工作实施办法》《军人抚恤优待条例》等，共发放各类《中华人民共和国退役军人保障法》等宣传册1000余册。全年累计印发《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人事务工作常用法律法规汇编》《退役军人就业创业及培训相关政策》等宣传资料1万余册，推动《中华人民共和国退役军人保障法》进机关、进企业、进军营、进社区、进家庭。先后开展《中华人民共和国退役军人保障法》有关政策解释和教育宣传工作20次，全社会对退役军人法律政策的知晓度逐步提高。三是结合日常工作开展普法宣传。全年坚持将普法宣传融入日常工作，通过常态化走访机制，及时做好法律政策解释宣讲，为退役军人普及最新、最需要的政策。在退役安置工作中，积极向用人单位宣讲《退役士兵安置条例》等相关法律法规，督促用人单位严格落实安置政策，保障退役军人合法权益，在退役士兵返乡报到、开展退役士兵全员适应性培训等环节积极做好《中华人民共和国退役军人保障法》等普法宣传工作。拥军优抚工作中，积极向优抚对象宣传国家、省、市各项抚恤补助政策，严格按照标准发放待遇；“清明节”及9.30烈士纪念日期间，组织进行网上祭英烈活动，悼念为了正义事业而壮烈牺牲的先烈们，缅怀革命先烈的丰功伟绩，宣传《烈士褒扬条例》、弘扬英烈精神。在退役军人信访接待工作中，制订《行政调解工作流程图》《全市信访工作预防法治化操作办法》等退役军人信访法治化系列制度，宣传退役军人法律法规，解释政策，引导退役信访人员尊法守法。四是创新普法形式，拓宽宣传渠道。推动“互联网+法治宣传”行动，按照“宣传内容全方位，宣传手段全利用，宣传范围全覆盖”的目标定位，依托局门户网站，景德镇退役军人之家微信公众号等新媒体开辟普法专栏，开展普法活动，以图片、文字、视频、动画等多种形式，经常性制作、推送普法专题信息。积极开展法治文化建设，在局一楼服务中心接待处设立法治文化宣传阵地，制作《退役军人抚恤优待条例》等宣传板报2块，利用一楼电子显示屏宣传普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》等相关法律法规6次。组织参加市《退役一件事一次办》直播节目，解读退役军人相关政策法规，引导退役军人不断增强法治意识。

（五）开展法律服务，推进法治宣传。一是设立退役军人法律服务工作站。按照《关于加强退役军人法律援助工作的意见》，与市司法局一起设立了景德镇市退役军人服务中心“法律援助工作站”，邀请2名退役老兵常驻法律援助工作站，宣传退役军人法律法规；在全市各乡镇（街道）退役军人服务站建立了“退役军人法律援助窗口”，做好普法宣传和法律援助工作。并积极推动将法律援助与退役军人困难帮扶、走访慰问、心理疏导等工作结合起来，在法律援助过程中，积极帮助退役军人解决实际困难，针对性做好思想疏导工作。开展“法律服务下基层”活动，在昌江区鱼山镇等地开展送法下乡活动，不断提升法律服务的可及性和便捷性。坚持以退役军人满意度为根本追求，畅通诉求反映渠道，在落实政策、排忧解难上下功夫，全面加强“治重化积”，累计调解日常纠纷400多起。二是齐心合力，服务退役军人。根据《关于加强退役军人司法救助工作的意见》，与市委政法委等6部门一起全力做好退役军人司法救助工作；加强与人社、住建、医保、教育等涉及退役军人利益相关部门的工作协调和沟通，确保现役、退役军人相关优先优惠政策得到较好落实。三是促进就业创业工作法治化。对标省、市有关工作要求，建立健全景德镇特色退役军人就业创业政策体系，加大就业创业扶持力度，促进我市退役军人就业创业工作高质量发展。　

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）理论学习还需要进一步加强。学用结合做得还不够，灵活运用习近平法治思想指导实践、推动退役军人工作的能力还不够强，将学习成果落细落实、迅速转化为具体工作思路、工作举措的力度还不够大。在学习习近平法治思想的方式还不够多；组织学习时，以集体学习为主，研讨交流和专题辅导的质效还待于提高；学习载体还不够丰富、形式还不够多样。

（二）法治宣传教育方式方法创新不足。虽已按要求落实法治宣传“规定动作”，但宣传方式单一，缺乏针对性和新颖性，普法宣传工作还大多以印发传单、制作宣传条幅、召开专题讲座等“照本宣科”的方式开展，依托微信、抖音等网络信息平台不多，覆盖面不宽，缺乏高质量、个性化普法措施，一定程度上影响了普法宣传效果。

（三）依法行政能力有待进一步提高。我市少数退役军人因历史遗留问题存在重复信访的现象，在依法解决问题的意识不足，引导退役军人依法维护自身权益方面还有很多工作要做，我局工作人员依法解决遗留问题的能力还需进一步加强，工作人员依法行政能力同上级要求和退役军人期盼还有差距。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排和具体计划

（一）加强党的全面领导，推进法治政府建设工作开展。全面贯彻党的二十大精神，持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面推行依法行政，加快法治政府建设。坚持党对法治工作的统一领导，认真履行推进法治政府第一责任人责任，坚持把法治政府和退役军人工作同安排、同部署，将法治政府纳入年度工作计划，确保法治政府建设工作扎实有效开展。

（二）加大法治宣传力度，营造良好法治氛围。加强政策法规的学习，提升政策法规执行力，利用重要时间节点，开展法治宣传教育活动。结合退役军人适应性培训、退役军人返乡报到、退役军人就业创业大赛、进军营宣讲等活动契机，组织开展宪法、退役军人保障法等法律法规宣传，抓好政策贯彻落实，保障退役军人合法权益。

（三）加强法治队伍建设，提高依法行政能力。推动全局学法用法制度化、规范化、常态化，引导和帮助退役军人、优抚对象学法知法、用法守法，培养一支弘扬法治精神、热心服务退役军人的法律服务者队伍。监督干部职工学习法律法规，牢固树立法治意识，不断提高干部职工依法行政、依法决策的能力和水平。

（四）聚焦矛盾化解，切实维护退役军人合法权益。推进信访工作法治化、强化法律在维护退役军人权益、化解矛盾中的权威，增强退役军人及其他优抚对象的法治观念。畅通群众利益表达的渠道，完善信访、调解、行政复议、行政诉讼等相互衔接的纠纷处理制度，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良性机制；建立日常信访接访工作机制，提升信访工作法治化规范化水平。

景德镇市退役军人事务局

2025年1月24日