2020年上半年，在市委市政府和省厅党组正确领导下，在各县市区和昌南新区退役军人事务局的大力支持下，市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧盯目标、狠抓落实，围绕中心、尽职担当，圆满完成了上半年各项工作任务和上级部署的其他工作。现将上半年工作总结如下：

一、上半年工作成效

（一）提高站位，着力强化政治建设

今年上半年以来，局党组深入贯彻党的十九大和党的十九届四中全会精神、省委十四届十次全会、市委十一届八次全会及全省退役军人工作会议精神，党组核心领导作用得到充分发挥，全面从严治党要求得到积极落实。

一是政治站位进一步提高。局党组始终树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和中央、省、市大政方针政策，贯彻落实市委市政府关于建好国家试验区的重大决策部署，贯彻落实推广“尊崇工作法”和基层基础基本建设年的决策部署。

二是主体责任进一步压实。局党组主要负责同志积极履行管党治党第一责任人的职责，党组领导班子成员不断增强“不抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，结合工作分工，在分管范围内落实“党建工作责任制”。充分发挥局党组总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断加强对退役军人事务的决策和监管。

三是党建工作进一步强化。积极推动党总支和各党支部有序开展活动，用好党组中心组学习、党课教育、一月一讲堂、专家辅导和交流研讨等形式，加强党性教育培训，坚定理想信念。认真组织党委民主生活会，不断规范党内政治生活，通过谈心谈话、个别走访、组织测评、专项检查等各种方式，加强党内监督检查。

    四是全面从严治党进一步推进。4月16日召开了市局机关及局属单位全面从严治党工作大会，党组书记与党组班子成员、党组班子成员和机关各科室、局属单位签订了《全面从严治党责任书》。着力整治“四风”，严防回潮反弹，未发生违反中央八项规定”等党纪的案件。

五是协助配合做好市委巡察工作。5月28日，市委第四巡察组进驻我局开展常规巡察工作，局党组高度重视，成立领导小组和联络工作小组，制定工作方案，同时做好后勤保障工作。

（二）强化管理，着力完成目标任务

今年以来，市退役军人事务局认真落实习近平总书记关于退役军人重要论述和中央、省关于退役军人工作的部署要求，全市各项退役军人重点工作均按时序进度推进，取得了阶段性成效，主要包括以下几个方面：

1.扎实开展“尊崇工作法”。根据省、市全面推广“尊崇工作法”的决策部署，市局把“尊崇”的要求和理念融入退役军人各项工作，取得了阶段性成效。一是全力打造示范点。先期在昌南新区洪源镇、洪源镇罗家村和罗家桥乡宝石村打造了3个市级推广“尊崇工作法”示范点，并于1月15日在昌南新区洪源镇组织召开了全市推广“尊崇工作法”现场推进会。二是规范了“七个一”台账。组织人员力量对尊崇工作法“七个一”台账进行了规范并下发到县区，供大家参考学习。同时，要求全市“两中心两站”“尊崇工作法”挂图做到全覆盖。昌江区退役军人服务中心为全区系统工作人员配备了印有“尊崇工作法”宣传图片的工作日志笔记本1000册，定制“尊崇工作法”广告水笔 1 万支、宣传单 1 万张在全区进行宣传发放。浮梁县为宣传好“尊崇工作法”，制作专门的“尊崇工作法”矿泉水用于来局办事的退役军人，“尊崇工作法”开展以来，退役军人的荣誉感、获得感、幸福感不断提升。三是注重把“尊崇”融入工作。各级中心（站）注重把按照“七个一”即“一域一队伍”“一人一台账”“一家一对接”“一周一活动”“一月一堂课”“一季一走访”“一年一评选”的要求融入日常工作，扎实做好基础性工作，进一步夯实了全系统的建设。珠山区疫情防控工作和乐平市众埠镇、昌南新区洪源镇退役军人服务站建设情况先后被国家退役军人服务中心简报和省退役军人工作简报刊发。

2.继续完善服务保障体系建设。全力推动尊崇式“示范型退役军人服务站”创建工作，按照省厅工作要求，我市共申报“全国示范型退役军人服务中心（站）”标杆示范点3个，分别是浮梁县退役军人服务中心、乐平市众埠镇退役军人服务站和昌江区新枫街道退役军人服务站；共申报了浮梁县退役军人服务中心等5个服务中心和乐平市众埠镇等40个乡镇级退役军人服务站为示范型退役军人服务中心（站）。一是做好宣传发动。我局第一时间将省厅下发的《尊崇式“示范型退役军人服务站”考评标准》进行转发，组织各县（市、区）中心主任、服务站长逐级进行集中学习培训，做到人人熟知，掌握精髓，同时结合尊崇工作法“七个一”要求开展工作，做到全覆盖。二是积极下沉指导。组织人员力量对各县（市、区）、昌南新区打造尊崇式“示范型退役军人服务站”创建进行指导，先后下沉到乐平市、浮梁县退役军人服务中心、昌江区新枫街道、丽阳镇、鲇鱼山镇、荷塘乡和西郊街道、西郊街道盘龙岗社区退役军人服务站，珠山区竟成镇、竟成镇方家山村和新厂街道、新厂街道林荫路社区退役军人服务站等多个县区中心（站）调研，推动尊崇式“示范型退役军人服务站”规范化建设工作。实地察看指导了浮梁县退役军人服务中心、昌江区新枫街道退役军人服务站改扩建工程，以及鲇鱼山镇、荷塘乡和珠山区新厂街道服务站的功能布局和提升建设情况，规范工作台账资料，使创建工作稳步推进。同时，各县区中心分别组织了乡镇站长进行创建规范培训。特别要提出来的是昌江区退役军人事务局自行加码将6个乡镇服务站是全部纳入示范点打造。三是取得一定成效。通过近两个月来的推动，四个县（市、区）和昌南新区服务中心（站）示范点打造取得较好成效，规范化建设有了明显提升。如乐平众埠镇、洎阳街道退役军人服务站；浮梁县退役军人服务中心、径公桥镇退役军人服务站；昌江区新枫街道、鲇鱼山镇、荷塘乡以及西郊街道盘龙岗社区退役军人服务站；珠山区新厂街道、景华社区退役军人服务站；昌南新区洪源镇、罗家村和罗家乡宝石村退役军人服务站基本达到示范点的要求。

3.移交安置工作有序推进。一是社保接续有序办理。继续办理部分退役士兵社保补缴，截至目前，市本级共受理社会保险接续申请2258人，退役军人事务部门审核2251人，养老部门审核2240人，医保部门审核2243人，民政部门审核87人，其中养老办结470人，完成养老缴费80人，医保办结20人。二是审理并接收退役士兵档案。接收2020年符合政府安排工作退役士兵档案68份。三是深入开展“三请三回”工作。“三请三回”请战友回驻地，建立完善战友名录123人。四是走访慰问企业军转干部。春节期间，普遍走访企业军转干部138人，发放慰问金69000元；走访特困人员29人，慰问金52200元；走访困难人员46人，慰问金36800元，并给企业军转干部和自主择业干部赠送挂历年画500份。按照市委市政府和省厅工作要求，密切做好军休人员新冠疫情期间防疫工作，确保所属人员安全。协助配合做好2019年军休人员、军转干部安置、企业军转干部等人员数据统计工作。为军休人员刘美子申请办理护理费。

4.拥军优抚工作扎实推进。一是继续做好信息采集和悬挂光荣牌工作。严格按照省厅相关文件精神，常态化抓好信息采集和悬挂光荣牌工作，完善悬挂光荣牌台账，2020年1月份以来，全市共采集信息1200余次，为烈属、军属以及退役军人送去并悬挂“光荣之家”牌1200余块。二是持续开展现役军人立功受奖送喜报活动。截至6月中旬，全市为现役军人家庭送喜报45人次（其中荣立个人二等功2人，个人三等功43人），发放慰问金4.9万元，并做好立功受奖人员的建档登记工作。三是全面落实各项优抚政策。根据部和厅文件精神，全市各县（市、区）完成了对部分优抚对象数据审定工作及规范优抚数据管理。发放2019年度义务兵家庭优待金1158家，发放优待金1948.4607万元。为缓解新冠肺炎疫情等因素引起的物价上涨带来的影响，根据赣发改价调〔2020〕373文件精神，提高优抚对象3月至6月的价格临时补贴，全市各县（市区）退役军人事务部门对6653名优抚对象发放价格临时补贴共计128.06万元。四是积极做好全国双拥模范城（县）创建工作。在市委市政府和省厅的正确领导下，在全市双拥成员单位的积极配合下，我市上一届的模范城（县）取得了好成绩。2020年以来，为做好新一轮双拥模范城（县）创建工作，我市双拥办围绕双拥模范城（县）创建工作要点，各责任单位对照双拥职责，积极有序开展双拥工作；五是认真组织开展2020年春节走访慰问活动。全市共走访慰问48家，慰问物品（折合慰问金）计147.4余万元;慰问军队离退休老干部68人，慰问金4万元；慰问景德镇籍现役军人家属3510户，慰问金85.91万元；慰问享受抚恤补助等优抚对象7374人，慰问金（含物品）245.01万元；全市共印制发放《慰问信》44192份，发放年画5.1万份。五是做好疫情防控期间双拥工作。市双拥办通过景德镇市双拥网、微信等网络新媒体向广大双拥成员单位、拥军企业、社会组织和退伍军人等发出倡议书，积极捐赠物资支援疫情防疫工作；全市各部队发挥自身优势积极参与抗击疫情、帮助扶贫村进行春耕春种和地方企业复工复产等工作。走访慰问我市某部一名现役军人家属参加了援鄂抗击疫情，向其转达党委、政府的关心关怀，落实了“五个一”活动。六是做好其他工作。完成了对2019年度驻市部队随军家属未就业生活补助的上报材料初审，正按程序与军分区政治工作处制定发放计划。联合市委宣传部、军分区政治工作处、市妇女联合会下发了《关于开展最美军嫂学习宣传活动的通知》。

5.烈士褒扬工作有序开展。一是以“致敬·2020清明致英烈”为主题，以缅怀先烈、弘扬英烈精神为重点，开展网上祭扫活动。依托景德镇市双拥网加入了“致敬·2020清明祭英烈”活动专栏链接，全市退役军人事务部门通过在微信、微博等网络媒体，积极引导群众点击中华英烈网和红土魂——江西英烈网。截至4月20日，全市共在中华英烈网和红土魂——江西英烈网平台访问5万余次，网络献花2万余次，向烈士寄语1万余次。二是有序开展疫情防控期间清明节烈士祭扫工作。全市各退役军人事务部门到各烈士陵园采取“代为祭扫”，与烈士后代“视频远程祭扫”200余次，起到了缅怀先烈的效果。同时，还联合景德镇市直属机关工作委员会下发《关于开展“2020我们的节日”之景德镇市直机关缅怀先烈，不忘初心，网上文明祭扫活动通知》，倡导全市各机关党组织、广大党员干部积极参与“致敬·2020清明祭英烈网上祭扫活动。三是根据省厅“关于征集英雄烈士诗词作品的通知”要求，我市向全市征集英雄烈士诗词作品45篇，并组织专业人员审核，最后向省厅报送20篇优秀作品。

6.就业创业工作稳步推进。一是做好疫情期间组织线上招聘会。3月31 日-4月2日，利用景德镇市就业局微信公众号举办了“魅力赣鄱、职等你来”2020年景德镇市退役军人线上专场招聘会，提供了1508个岗位，参加人数为5486人，为126名退役军人找到了理想的工作岗位。二是助力退役军人创业。对遇到资金困难的创业退役军人，我局与市就业局、九江银行达成共识，采取简化手续、一站式服务等方式，在景德镇市“五大商圈”创业提供贷款优惠贷款等政策，积极为退役军人创业提供资金扶持。现已为2名退役军人提供资金扶持100余万元。三是做好退役军人创业政策宣传咨询工作。利用网站、微信等多种渠道方式开展退役军人创业政策宣传，建立了退役军人创业帮扶微信群，接待了100余名退役军人创业咨政策询。四是做好“江西尊崇军创”退役军人创新创业大赛项目推荐工作。按照《关于认真做好江西退役军人创业创新大赛的通知》要求，我市于4月-6月开展“江西尊崇军创”退役军人创业创新大赛项目征集工作。积极营造宣传氛围。利用网站、微信、宣传页等多种渠道方式在全市范围内向退役军人推送大赛信息，扩大赛事影响力，努力提升退役军人的参与意识、竞争意识和创新创业意识，从而进一步营造我市退役军人良好的创业创新氛围。广泛动员参与。积极引导、广泛动员退役军人参赛，重点深入了各类园区、高校，动员已经开展创业创新活动的退役军人积极参加，共征集参赛项目15个。严格把关遴选。聘请了专家对参赛人员进行了授课指导，提高参赛项目计划质量。成立参赛项目推荐组委会对参赛项目严格审核把关，为全省大赛推举优秀项目，展现我市退役军人积极投身景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设风采。四是组织开展退役军人创业企业调查摸底工作。为培养壮大退役军人创业企业，促进我市退役军人更好就业创业，组织了全市退役军人创业情况调查摸底，建立了景德镇市退役军人创业企业名录，经调查，当前我市创业的退役军人共有247名。

7.思想政治工作积极有效。充分发挥全市各级退役军人管理保障机构政治功能，积极开展“思想政治工作年”活动。认真组织退役军人党员教育管理，全面摸清了退役军人党员底数和现状，坚持每月组织一次退役军人教育，使全市近20000名退役军人党员在思想上受到了洗礼，使个别“三无”退役军人党员重新回归了党组织的怀抱。开展景德镇“最美退役军人”评选，授予了王建敏等10名同志2020年度景德镇“最美退役军人”称号，授予了方小江等5名同志景德镇“抗击新冠肺炎先进退役军人”称号。应用多种媒体，大力宣扬优秀退役军人先进事迹。利用退役军人服务中心（站）打造了一支退役军人志愿服务队伍，有序引导广大退役军人在社会应急、脱贫攻坚、环境保护、防灾减灾、化解矛盾、平安建设中发挥积极作用。在新冠肺炎疫情防控工作中，全市391支1813人退役军人志愿者队伍参加了疫情防控，展示了退役军人良好形象。

8.权益维护工作成效明显。一是畅通信访渠道，做好信访接待。截至5月31日，全市两级退役军人事务局共接待来访退役军人136批174人次；部、省、市委信访局和市委第四巡察组转送、交办的8件信访件全部按期办结，办结率达到100%。坚持每周五局领导坐班接访制度，上半年，局领导共接待群众来访37人次，协调处理重大信访问题13件，成功化解了浮梁县崔五金承包叶家山塘及山林并建房信访事项。利用退役军人服务中心（站），探索建立县（市、区）、镇（街道）、村（社区）三级退役军人矛盾纠纷排查调处网格，截至5月31日，共网格化排查出各类退役军人矛盾纠纷99件，利用网格化解92件，化解率达92.9%。省交办的“两参”群体，原炮三师、29军炮兵团，部分进藏退役士兵群体稳控有效。扎实开展退役军人矛盾问题攻坚化解工作，部、省挂账督办的5件信访件全部落实了县级包案领导、责任单位和责任人，截至5月31日，市、县两级领导下访、接访89人次，市、县两退役军人事务局领导接访、下访329人次，接待重点人员339人次，5件部、省督办件（部督办2件，省督办3件）已办结3件，办结率60%。平时工作中，坚持横向沟通，及时掌握涉军群体非法上访重点人员动向。在春节、全国两会和新冠疫情等重点敏感时期，及时召开形势分析研判会、下发通知，制定《应急工作预案》，实现了“四个没有发生”。即没有发生赴省进京信访、没有发生本地大规模集体上访、没有发生极端恶性事件、没有发生负面炒作有影响事件。制定景德镇市退役军人督查督办办法，每季度召开退役军人信访问题通报会，推动解决退役军人反映的合理诉求，加大退役军人历史遗留问题解决力度。加大帮扶力度，切实解决困难退役军人生活。今年以来全市退役军人事务系统共扶持就业218人、法律援助17人、入户走访困难退役军人1175人次，收集退役军人困难问题233个，投入资金86.1万元（不含优抚资金），解决209人次退役军人的暂时生活困难和失业、住房困难等问题，对享受医疗救助后自负医药费超过2万元以上的9户困难退役军人家庭实施了一次性关爱助医9.6万元。

9.军供保障出色完成。今年上半年共完成部队演习、部队调防、抢险救灾和新老兵运输等军供保障任务19批次、6200余人，未发生任何安全事故和差错，受到了受供部队和军代表的高度赞誉。

10.军休服务落实到位。一是全面走访慰问。春节前，对全所军休干部、军休遗孀X人开展了全面走访慰问XX人次。二是全员集中抗击疫情。春节以来，除维持正常工作运转外，全所工作人员都投入到了对抗新冠疫情的战役中。制订了24小时工作值班制度，在军休小区和单位门口设立了测温站，开展了军休人员健康状况日报告制度，严防死守。三是服务管理好每位军休干部。按照上级对防疫的要求，全面开展工作人员和军休干部对接，深入每家每户开展宣传指导，向军休干部及遗孀每人发放口罩50个、体温计1个。针对居住在外地和本地封锁小区的军休干部，要求每日早、晚报告身体状况，并向他们征询生活需求。到目前为止，全所33名军休干部、7名遗孀、6名工作人员和一名退休人员均安全。为支持武汉战役，所里还发动全体军休干部和工作人员，向武汉捐款3.67 万元。四是认真处理好军休干部丧事事宜。在疫情胶着的5月，我所军队离休干部许惠元同志因病逝世。为处理好这项事宜，市军休所反复与家属做工作，在确保安全和严格控制人数的基础上，召开了高规格送别仪式，家属十分满意。 五是启动西山路军休小区办证工作。目前该项工作正在积极推动。六是进一步推进“尊崇工作法”工作。对军人尊崇工作，是本所每时每刻都在做的工作。为进一步推进“尊崇工作法”的具体落实，本单位结合实际，全面提升思想意识和具体细节，扎扎实实落实了军休干部“两个待遇工作”。

（三）凝聚合力，加强干部队伍建设

坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重的原则，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，通过实实在在的举措，进一步激发干部干事创业的积极性、创造性，让大家心无旁骛投入到工作中。加大干部培养力度。2020年上半年，我局两名科室负责人晋升一级主任科员，初步完成了全局系统干部人事档案审核，对36份干部人事档案归类整理。加大干部培训力度。组织开展“一月一讲堂”干部培训，每个月安排一名科室负责人或者业务骨干就专业知识或政治理论开展业务培训。加大干部监督力度。建立干部监督力度。建立科级干部廉政档案，严格个人有关事项报告等规定，建立加强八小时外监督。

    存在问题：

今年以来，全市退役军人工作虽然取得了一定成绩，但与总书记殷殷嘱托和广大退役军人殷切期望，还存在一定差距。主要表现在：

（一）工作精细化程度还不够。主要表现在对上级和领导安排的一些工作，偏重于量的完成，忽略了质的保证。

（二）历史遗留问题解决还不够。主要对部分退役军人信访问题，部分缺少政策支撑，一些退役军人普遍存在的问题，依据现有政策难以得到准确解决。

（三）深入推进作风建设还不够。对待一些工作特别是急难重的工作缺少扎实、高效的工作作风，有的同志工作责任心不强，自我要求不严，工作动力不足，工作质量和标准不高，不敢为不想为不愿为的现象还不同程度的存在。有时对待工作缺少沟通协调、狠抓落实的工作韧劲，对工作落实情况和分析研究不够，一定程度上影响了工作质量和成效。

三、下半年工作打算

下半年，我们将继续按照市委、市政府的要求和省退役军人事务厅的部署，牢记“让广大退役军人和其他优抚对象满意，让军人成为全社会尊崇职业”的初心使命，全力做好退役军人服务管理工作，着力做好以下工作：

（一）进一步加强退役军人工作体系建设。持续推动尊崇式“示范型退役军人服务站”创建工作，结合开展“尊崇工作法”和“基层基础基本建设年”活动，开展对县区服务保障体系建设调研督察，进一步加快推进县、乡、村三级退役军人服务中心（站）建设，进一步落实人员编制、工作经费和办公场所，形成纵向到底、横向到边、覆盖市县乡村四级的服务保障体系。

（二）进一步加强退役军人思想政治工作。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，迅速掀起向张富清同志学习热潮，通过视频播放、张贴宣传海报、发放宣传材料、发出倡议书和公开信以及组织退役军人参加专题学习、座谈交流等方式方法把张富清同志的先进事迹传播到广大退役军人中去。同时，结合“最美退役军人”“最美军嫂”评选活动，广泛宣传退役军人退役不褪色，就业创业、服务社会的模范代表和典型事迹，激励退役军人党员发挥先锋模范作用，建功新时代。

（三）进一步加强退役军人移交安置质量。今年退出现役的军转干部和退役士兵数量仍然很多，安置任务仍然很重。市局将积极同市委组织、编制、财政、国资等部门沟通，发挥机关事业单位和国有企业接收安置主渠道作用，强化退役军人安置编制保障，增强安置政策刚性，探索建立“直通车”式安置方式，拓宽安置渠道，进一步巩固和提高军转干部和退役士兵岗位安置质量。同时做好军休服务工作，进一步开展“一年三访”工作，引入社会服务，满足军休人员多元化需求。

（四）进一步加强退役军人就业创业力度。将协调陶瓷文化旅游集团，在景德镇邑山瓷业有限公司建立退役军人创业孵化基地，并为在此创业的退役军人政策优惠和资金扶持；聘请专门培训机构对2020年退役士兵进行全员适应性培训；适时邀请具有一定规模企业的退役军人企业家召开一次座谈会，听取他们对退役军人就业创业工作的意见建议，并请他们帮助解决部分退役军人就业创业存在的困难问题；通过开展“三请三回”活动，满怀热情“请战友回驻地”、“请战友回家乡”，进一步强化组织领导和宣传引导，加强与退役军人的交流沟通，激发他们支持家乡建设的积极性和主动性。适时组织开展退役军人专场招聘，加大退役军人创业税收、金融等优惠力度，为退役军人就业创业提供更优惠的政策扶持。

(五)进一步加强拓宽双拥创建工作渠道。结合“八一”、烈士纪念日等节日，做好双拥工作宣传，激励广大军民同心合力投身强国强军实践。进一步拓宽双拥创建渠道，积极与海军部队相关部门衔接，做好“景德镇”号军舰入列仪式。落实好随军家属的工作安置、子女教育等政策，营造全民拥军爱军的浓厚氛围。进一步争取军供财政经费投入力度，以充分发挥军供站为部队服务、为强军助力的功能作用。

（六）进一步加强做好褒扬纪念工作。围绕纪念抗美援朝70周年，精心组织烈士纪念日纪念活动。大力宣传烈士事迹、弘扬烈士精神，按国家、省市有关部署推进军人公墓建设项目。

（七）进一步加强破解矛盾问题力度。结合开展的“基层基础基本建设年”活动，切实为退役军人解决一些历史遗留问题。做好特殊困难对象的帮扶援助，对生活严重困难的退役军人家庭，根据其困难程度，在享受社会保障待遇基础上，给予临时性、应急性帮扶援助。

（八）进一步加强做好退役士兵社保接续工作。市退役军人事务局负责牵头组织财政、人社、医保、国资、税务等成员单位，抽调骨干力量组建工作专班，制定任务、责任清单，明确工作进度，统筹、协调、有序推进补缴社保工作开展。同时，加强风险研判，做好舆情监控，防止因政策误读和渠道不畅，引起退役军人规模性聚集和赴省进京集访等问题，确保我市退役军人群体和谐稳定。

（九）进一步加强做好部门自身建设工作。坚持以退役军人为中心，牢记“让广大退役军人和其他优抚对象满意，让军人成为全社会尊崇职业”的初心使命，加强干部队伍建设，不断深化机关作风建设，提高办事效能，做到退役军人反映的诉求件件有答复，事事有回音，树立退役军人事务部门良好形象。